Нижегородская область. Нацпроект «Развитие АПК» - вопросы поддержки сельхозпроизводителей

В I полугодие 2006 г. объемы производства продукции перерабатывающими предприятиями области по отношению к аналогичному периоду прошлого года выросли на 2,8 млрд рублей (прирост более 20%). И это не может не радовать. Однако уровень поставляемой пищевой продукции из-за пределов области в регион по-прежнему высок. В отдельных случаях, особенно в сетевых магазинах, супермаркетах, в общем объеме товаров доля привозного продукта достигает 80% (в среднем по торговой сети - около 50%).

«Мы не против качественной продукции из соседних регионов, но желательно, чтобы из-за рубежа поступала та продукция, которая у нас и в РФ не производится, - заявил Л. Седов. - Сегодня мы пока не совсем конкурентоспособны с соседними регионами, так как они начали перестройку в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности несколько раньше. В последние 5 лет у них прошла серьезная модернизация производства, они выпускают продукцию с более низкой себестоимостью», - сказал министр.

Потребителю, в общем-то, без разницы, откуда привезен товар, был бы он вкусным, качественным и недорогим. А вот местному бюджету и производителям лозунг «покупай нижегородское» желательно претворить в жизнь. По словам министра, местные сельхозпроизводители и пищевики уже ощутили поддержку обладминистрации. Иногородние поставщики даже несколько озабочены и сегодня начинают новую кампанию по демпингованию на нашем рынке.

Например, Атяшевский мясокомбинат (Мордовия) в I полугодии 2006 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года снизил объем поставки в регион на 30%. Два года назад он входил на нижегородский рынок с очень низкими ценами. Возможно, этот маневр повторится.

Но конкуренция не всегда носит добросовестный характер. Одно дело, когда компания вынуждена отказаться от части дохода, закладывая меньшую норму прибыли, и совсем другое, когда под видом «гостовской» продукции пойдет некачественный дешевый товар. А таких фактов в последние годы было немало. Свой рынок надо уметь не только развивать, но и защищать, как это принято во всем цивилизованном мире. Чтобы заработали механизмы, препятствующие доступу некачественной продукции на нижегородскую землю, предстоит повысить качество работы всех инспектирующих организаций, и в первую очередь, организовать жесткий контроль на ввозе продукции, особенно из-за пределов РФ.

Для надзора за продуктами в Нижегородской области будет создана специализированная Инспекция контроля качества продуктов питания. Соответственно, при комитете по государственному ветеринарному надзору по Нижегородской области началась работа по созданию сертифицированной лаборатории, которая будет проверять сельхозпродукты на предмет содержания токсинов и иных вредных компонентов.

Кроме того, в региональном министерстве сельского хозяйства разрабатываются новые стандарты, предусматривающие специальную маркировку продуктов, которые содержат генетически измененные компоненты. Согласно ныне действующим нормативам, в продуктах уровень генетически измененных компонентов не должен превышать 0,09%.

Что касается качества продукции нижегородских производителей, то, по утверждению Леонида Седова, продукция местных мясокомбинатов уже сегодня соответствуют лучшим образцам. И есть надежда, что в течение двух ближайших лет ситуация резко изменится и область сможет легко конкурировать с производителями из других регионов. Некоторые агрохолдинги уже сейчас готовы рассматривать вопрос организации в своем составе сетевых магазинов. Структуру «поле - магазин» можно реально претворить в жизнь.

Вместе с тем ряд предприятий АПК находятся в сложном экономическом положении и требуют серьезных инвестиций. Собственники не против их продать. Естественно, что правительство области заинтересовано в добросовестном инвесторе, желающем поступательно развивать производство, сохранить рабочие места, приумножить благосостояние местного населения.

По приоритетному направлению нацпроекта «Ускоренное развитие животноводства» определены 20 объектов, которые будут строиться в области: 2 - по развитию свиноводства, остальные 18 - по строительству крупных животноводческих комплексов, их реконструкции и новое строительство ферм крупного рогатого скота. Их сметная стоимость - около 1 млрд рублей.

Правительство области планирует увеличение объемов производства сельхозпродукции на 7% в течение двух лет (2006-07). Поскольку президентом продлен срок действия приоритетного направления еще на 2 года (2008-09), значительно увеличится количество сельхозпредприятий, которые будут работать по 8-летним льготным кредитам.

Увеличится объем производства перерабатывающих предприятий, потому что сегодня на них также распространяется льготное кредитование. Некоторые предприятия активно начали перестраивать свое производство по самым современным технологиям.

За 2005 г. было выделено 4,5 млрд рублей кредитных ресурсов, а в этом году уже выдано разрешений на получение льготных кредитов для сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий области более 8 млрд рублей. На сегодняшний день реально получено кредитов в банках более 2 млрд рублей. В том числе 600 млн рублей по 8-летним кредитам в рамках нацпроекта. И спрос на эти кредиты со стороны предприятий и крупных хозяйств растет.

В Нижегородской области объемы производства в ЛПХ падают, деревня с каждым годом все больше становится безлюдной. В правительстве области не скрывают, что если по итогам I полугодия значительно увеличили объем производства в коллективных хозяйствах, то ЛПХ дали серьезное уменьшение объемов производства молока, мяса и других сельхозпродуктов. И в целом по области за счет этого наметилось снижение по сельхозпроизводству по сравнению с уровнем 1-й половины прошлого года. Недобрали около 3%.

Количество населения, держащего скот, уменьшается. И с этой категорией сельхозпроизводителей предстоит еще огромная работа, чтобы люди не покидали села и деревни, чтобы хотели и имели бы реальную возможность воспользоваться поддержкой государства для развития своего мелкотоварного производства.

По направлению «Развитие малых форм хозяйствования» нацпроекта планируется создание торгово-закупочных, перерабатывающих и кредитных кооперативов. За 6 месяцев успели создать, помимо 9-ти кредитных кооперативов, только 4 кооператива по переработке продукции. Хотя по замыслу перерабатывающие и закупочные кооперативы должны создаваться практически в каждом районе при заводах, мясомолококомбинатах, облпотребсоюзе. Именно они могли бы осуществлять прием и переработку производимого населением сырья и способствовать работе садоводческих товариществ по производству фруктов, ягод, овощей.

Уже подготовлен проект создания этих кооперативов. В ближайшее время он будет вынесен на правительство. Деятельность кредитных кооперативов отчасти сдерживается тем обстоятельством, что не создан пока залоговый фонд, необходимый для получения кредита в банках, хотя в бюджете области запланировано на него 15 млн рублей.

«Вечная тема» для сельхозпроизводителя - топливо, цены на которое в последнее время опять поползли вверх. Во многих странах специалисты уже давно работают над созданием технологий, использующих нетрадиционные источники энергии и альтернативные виды топлива. По словам Л. Седова, в городе в сентябре состоится презентация немецкой миниустановки по производству биотоплива на основе переработки рапса производительностью 300 т в год. Европейские фермеры уже используют данное биотопливо в качестве добавки в дизельное топливо для работы своей техники, обеспечивая значительную экономию нефтепродуктов. Ряд нижегородских предприятий уже выразили желание приобрести такую установку, если испытания покажут ее эффективность при использовании местного рапса нынешнего урожая.

В этом году резко увеличены посевы рапса - 9 тыс. га против 0,2 тыс. га в 2005 г. Министерство сельского хозяйства готовит программу по возделыванию и переработке этой, по прогнозным оценкам, довольно рентабельной культуры. Программа носит комплексный характер, предусматривает обеспечение хозяйств семенами, создание сушильных мощностей и производств из рапса масла и биотоплива.

По утверждению регионального министра сельского хозяйства, площадки для организации рапсового производства на юге области уже определены, но будущий инвестор еще не принял окончательного решения. Сегодня интерес к переработке этой культуры на нижегородской земле проявляют немцы - в их планах строительство трех заводов (2 завода по производству масла, один - биотоплива), москвичи и нижегородцы. Рассматривает возможность своего участия в этой программе, в частности, Масложиркомбинат. По утверждению специалистов, поставка рапсового масла в Европу - очень перспективный проект, поскольку за последние 2 года цена на масло там значительно возросла.

Правительство области планировало строительство в 2006-2007 гг. нефтеперегонного завода, который обеспечивал бы в первую очередь нужды местных сельхозпроизводителей. Место под строительство предприятия выбрано, но дело пока не сдвинулось с места. В настоящий момент ведется технико-экономическое обоснование проекта и поиск инвестора, поскольку идея использования бюджетных средств пока не получила поддержки в правительстве, сообщает "АгроФакт"